今年以來，人才爭奪的勢頭絲毫沒有減弱。截至目前，15座城市均對大學生敞開了大門，一些城市已經將落戶門檻放寬至大專乃至中職畢業。

　　中國人民大學商學院學生小邱明年研究生畢業，最近一直在找工作，面試基本都在北京，但他也在考慮要不要去其他城市。

　　“北京的競爭太激烈了，跟我一起面試的，經常十個人里面七八個清華、北大的，剩下兩三個是人大的。”小邱說。

　　放眼全國，像小邱這樣的大學畢業生，將是多個城市爭搶的對象。教育部指出，2020屆高校畢業生規模預計將達到874萬人，比2019年增加40萬。

　　在近幾年的人才爭奪中，以新一線城市為代表的熱點地區，普遍將關注點放在了大學生身上，陸續放寬這一群體的落戶門檻，有的還給予安居補貼、購房優惠等。

　　這一定程度帶動了大學生的就業地選擇偏好。根據麥可思研究院今年6月發布的《2019年中國大學生就業報告（就業藍皮書）》，相比于北上廣深，新一線城市的吸引力在不斷增強。

　　正值秋招季，21世紀經濟報道記者梳理了15座新一線城市最新的大學生落戶政策。根據《2019城市商業魅力排行榜》，這15座城市分別為成都、杭州、重慶、武漢、西安、蘇州、天津、南京、長沙、鄭州、東莞、青島、沈陽、寧波和昆明。

　　今年以來，人才爭奪的勢頭絲毫沒有減弱。截至目前，15座城市均對大學生敞開了大門，一些城市已經將落戶門檻放寬至大專乃至中職畢業。

　　在落戶政策趨于同質化之后，各個新一線城市幾乎又站到了同一起點，對于即將畢業的大學生們而言，下一個有吸引力的點是什么？

　　落戶政策有進一步放松趨勢

　　今年以來，部分新一線城市的落戶政策又有進一步放松之勢。

　　春節過后，西安率先打響第一槍，本科及以上學歷落戶不再受年齡限制。2018年，西安就曾率先推出“面向全國在校大學生僅憑學生證和身份證即可完成在線落戶”，新政實施三天的時間里，吸引了超過1.5萬人遷入。

　　杭州在5月發布了大學生落戶細則，交1個月社保即可。2018年，在杭州以學歷落戶的條件需交滿1年社保，同時居住滿1年。

　　重慶針對一般人才的落戶政策姍姍來遲，但頗有一步到位的氣魄。今年5月重慶提出，所有人才落戶均不受在渝務工、就業年限和繳納社保年限的限制，甚至沒有年齡限制，并且直系親屬可隨遷。而大學專科或具有初級專業技術職稱以上的在重慶就業人員，即可納入人才范疇。

　　6月，青島將畢業生落戶門檻放寬至專科學歷。

　　武漢曾在2017年年初啟動了 “百萬大學生留漢創業就業工程”，今年7月又出引才留才新政，對專科人才及其配偶、未成年子女落戶均敞開了大門。

　　寧波也在7月出臺了《關于進一步放寬我市戶口準入條件的通知》，放寬“先落戶再就業”適用人群的范疇，從原來要求的“全日制大專以上應屆畢業生”，改為“畢業15年內的全日制普通高校、中等職業學校（含技校）畢業生”；專科學歷或中級技能職業資格人才的落戶社保繳納年限要求，從原先的1年改為6個月。

　　總體而言，新一線城市大多已經將人才落戶的門檻放寬至大專生，僅天津和南京除外；西安、長沙、鄭州、沈陽等更將中等職業學校（含技校）畢業的學生也納入了可憑學歷入戶的群體。

　　截至目前，各地政策的差異主要體現在：落戶是否需要先就業，需要多久的社保繳納證明，是否有年齡上限的限制。

　　從這些指標來看，鄭州和昆明最為寬松，既沒有年齡方面的限制，也沒有就業、繳納社保的要求。若針對應屆畢業生，不考慮年齡因素，武漢、西安、青島、沈陽等城市也都允許大專生直接落戶。

　　此外，大約2/3的城市對應屆大學生給予無差別的補貼。單看補助金額，鄭州稱得上最慷慨，博士3年的生活補貼5.4萬元，并且最高可享受10萬元的購房補貼。

　　就業機會牽引人才流動

　　在強勁的人才政策之下，新一線城市普遍迎來了常住人口的快速增長。2018年，西安、杭州、成都、重慶、鄭州、長沙、寧波和武漢的常住人口增量都超過了18萬。除深圳、廣州和佛山之外，新增人口數量靠前的，均由新一線城市包攬。

　　具體到大學生群體，上述《2019年中國大學生就業報告（就業藍皮書）》的數據顯示，北上廣深就業比例持續下降，從2014屆的25%下降到了2018屆的21%。而新一線城市吸引力不斷增強，從2014屆的22%上升到了2018屆的26%。在新一線城市就業的應屆本科畢業生中，外地畢業生占比從2014屆的28%上升到了2018屆的37%。

　　此外，剛畢業時在北上廣深就業的畢業生中，三年內離開的比例明顯上升，從2011屆的18%上升到了2015屆的24%。

　　小邱告訴21世紀經濟報道記者，從落戶政策來看，很多城市看上去都差不多，補貼大多在幾萬元以內，是相對短期的小利益，可能對一些人有吸引力，但很難單靠此驅動大家做長期的就業決策。他身邊的同學里確實有不少人考慮畢業后去新一線城市，但主要是跟就業機會結合起來，比如想做互聯網的同學會更傾向于去杭州。

　　在深圳一家高科技企業從事研發工作的小鐘，正在考慮舉家搬遷到成都，他所在的公司有到成都建研發中心的計劃，小鐘覺得這是個不錯的機會。

　　京東數字科技近日發布的《2019基于京東大數據的中國人口遷移和城鎮化發展研究報告》認為，杭州、成都、重慶、長沙等人口凈流入強勁的城市具有收入增速快、產業升級加速、房價收入比低等特征。

　　最近幾年，大公司將第二總部或區域、功能總部設置到新一線城市漸成風潮，小米第二總部落戶武漢，騰訊西南總部落戶重慶，華為全球存儲總部落戶成都。由此創造的就業崗位，也成為新一線城市吸引人才的一大助力。

　　智聯招聘發布的《2019年秋季中國雇主需求與白領人才供給報告》顯示，新一線城市平均薪酬加快追趕萬元目標，而城市間的薪酬差距也在進一步縮小。

　　華南城市研究會副會長孫不熟告訴21世紀經濟報道記者，政府做的很多事情，包括放松戶籍門檻等，相當于“導流”。但把人吸引過來之后，如何留得下來，將“流量”真正變為“生產力”，還是需要有高質量的產業。對于地方政府而言，最重要的是提升營商環境，這是體現差異化的方向。

　　對于年輕人而言，城市品牌、生活方式等變得越來越重要。比如很多奢侈品牌把首場發布會放在成都，從數據來看，成都也的確受到了年輕人的歡迎。“城市軟實力，這也是地方政府比拼的另一個方向。”孫不熟說。(作者：王帆 ）