二孩放開了！這個消息已經刷爆朋友圈。在年輕的父母中間，大家問得最多的問題是：你還生嗎？特別是那些曾經擔心“等不起”的“70后”夫妻，更是喜大普奔。

　　10月29日，中共十八屆五中全會公報指出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。

　　全會提出——

　　促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

　　為何現在全面放開二孩？

　　生育率低到危險 人口老齡化加劇

　　為什么在這個時候全面放開二孩？先來看幾組數據：

　　1、中國社會科學院發布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。

　　2、從人口結構上看，現在中國的老年人口比例在不斷上升，從2010年的13.3%提高到2014年的15.5%。

　　3、2010年開始，中國15歲到59歲的勞動年齡人口出現負增長。

　　4、1980年，男女出生比例為107.4；2004年，這一比例上升為121.1，雖然之后整體開始下降，但到2014年，依然處于115.9的高峰。

　　從這些數據中不難看出幾個問題——低生育率、老齡化、勞動人口負增長以及男女人口比例失衡。這些問題帶來的后果顯而易見，今后誰來工作？誰來納稅？誰來養活數以億計的老年人？因此，調整人口政策，全面放開二孩，將會對我國經濟社會長遠發展帶來一定的積極影響。

　　什么時候可以生二孩？

　　別著急，政策“落地”尚需時日

　　全面放開二孩的消息，對很多想生兩個孩子又不符合“單獨二孩”政策的家庭來說，是幸福來得太突然了一點。有人很開心地問：那我現在開始準備生可以嗎？還是要請大家稍安勿躁，從中央宣布決定，到政策具體落地，還要有一段時間。

　　以2013年“單獨二孩”政策的推出為例，2013年11月，中共中央十八屆三中全會敲定了“單獨二孩”政策。當年12月，國務院向全國人大(微博)常委會提交了“調整完善生育政策的議案”，12月底，全國人大常委會通過了決議。隨后，各地落實“單獨二孩”政策基本分三步走：省（區市）的政府制定實施方案；報國務院主管部門（即國家衛計委）備案；省人大或其常委會修訂地方性法規。

　　所以，全面放開二孩后，也要等相應的地方性法規正式實施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻雙方都不是獨生子女，想要二孩，可要算好時間哦。

　　新政會產生哪些影響？

　　每年新增人口300萬至800萬

　　據多位學者測算，全面放開二孩后，新生兒的出生峰值可能在2017年到來，最樂觀的估計新增人口峰值不會超過800萬。每年帶來的新增人口在300萬至800萬。

　　短期內，二孩嬰兒潮的到來將拉動相關食品、玩具、母嬰醫療、兒童服飾、教育等行業的發展，可以拉動GDP增長。中長期來看，有望改變中國人口的年齡結構，延緩老齡化速度。當然，長期來看，隨著放開二孩后，新一輪“人口紅利”的形成和中國潛在經濟增速的提高，各類行業都將最終受益。

　　那么，問題來了——全面放開二孩后，你會生嗎？/聲音 政策來了，父母們又開始糾結了

　　“原來老盼有政策，現在盼來了，又有點糾結。這個年紀再生孩子，過去的工作基礎就要基本‘清零’，有很多朋友都勸我算了。”在一家報社工作的趙女士39歲，和老公都有姐姐，家庭經濟條件比較寬裕。但是，由于愛人工作很忙，雙方父母又都年紀較大，趙女士在日常工作和照顧孩子之間，一直在努力尋找平衡。

　　“雇傭保姆只能解決基本的喂養和看護，真正的教育還要父母自己用心，是任何人都替代不了的。”趙女士認為，一些發達國家的“超長”產假以及允許父母雙方都休產假的人性化管理制度，有助于全面二孩政策深入實施。

　　28歲的北京初中教師杜老師和先生雖然都是雙獨，也沒有住房壓力，但是只要一想到生完老二的種種問題，就有點兒糾結。

　　“希望國家能對二孩給予更多政策支持。”杜老師認為，普通家庭生二胎，可能都會有些心有余而力不足，也不希望為此降低生活質量。

　　新聞縱深

　　生二孩之前擺在父母面前的現實問題

　　自“單獨二孩”政策實施后，截至2014年12月，全國僅有不足100萬對單獨夫婦提出再生育申請，而此前官方預計是每年增加200萬對左右。截至2015年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續。

　　如今，從“單獨二孩”到放開“全面二孩”，為何好多人卻不愿再生呢？

　　現實一 /

　　育兒成本高

　　二孩的最大困難是經濟壓力，養兩個孩子成本太高，一個家庭難以承擔。

　　有媒體統計出在城市中撫養一個孩子的賬本——一個嬰兒每個月的支出在2500元左右。孩子上幼兒園之前的兩三年花費也得5萬元到8萬元。若是家里請了照看孩子的保姆，費用還不只這些。陽光人壽保險曾做過一項調查，結果顯示，從幼兒園到大學的學習生活費用總計少說也要50萬元。

　　社會學家徐安琪在調研報告《孩子的經濟成本：轉型期的結構變化和優化》說，10年前的上海，一個0-16歲孩子的撫養總成本達到25萬元；到子女上大學再讀研(微博)，則高達48萬元。十年后的今天，撫養成本無疑更高。

　　在這本賬簿面前，許多想生二孩的年輕人都望而卻步了。現實二/ 精力有限

　　對女性而言，生二孩意味著對家庭付出更多的時間。懷胎十月，不但可樂、咖啡不能碰，還要忌甜忌辣忌油膩；同時去任何地方之前都要考慮肚子里的孩子。

　　好不容易挨到生產，媽媽們便開始了日夜顛倒、一晚上起床四五次喂奶的生活。面對一個嗷嗷待哺的嬰兒，媽媽們基本喪失了個人自由。

　　等孩子斷奶，休完產假開始上班之后，下一步考慮的就是，誰來幫忙帶孩子又是一個問題。在生育二孩的夫妻中，不少年齡偏大，爺爺奶奶外公外婆的年齡也大，再讓老人幫忙帶娃，似乎有些過意不去。

　　就算老人能幫忙帶孩子，是否與老人在同一個城市生活、與老人教育理念的沖突等問題依然存在。現實三/ 緊張的教育資源

　　國內教育資源緊，從入幼兒園起便開始擠破頭，幼升小，小升初，初中考(微博)高中，最后到高中考大學，每一次都是家長(微博)們實力的正面對決。

　　如果是兩個孩子，“大孩子”小升初擠破頭之后，過兩年“小孩子”還要再來重溫一次，然后是兩次初升高，兩次考大學，然后是兩個孩子找工作、結婚生子，這給家長帶來了沉重的心理壓力。

　　放開“二孩”之外，還能期待什么？

　　1、減稅費、加補貼在高額育兒費用的重壓下，不少父母對“全面二孩“政策望而卻步。國家適當的補貼可以為減輕家庭的壓力。此外，對育兒家庭減免部分稅費，也可以減輕家庭的一部分負擔。不少家庭呼吁，以部分育兒支持抵消部分家庭上繳的個人所得稅。

　　2、完善產假制度2012年，中國媽媽們的產假由90天延長到了98天。如果要進一步刺激媽媽們生二孩的意愿，為媽媽們創造更好的生娃條件十分必要。當子女增多，照顧孩子負擔沉重，不少媽媽選擇做全職主婦，國家適當的補貼，也可以讓全職媽媽無后顧之憂。

　　3、合理分配教育資源子女的教育問題是家庭頭等大事，可二孩父母面臨的卻是公立幼兒園一位難求；教育資源不平衡，中小學(微博)就近免試入學流于形式的現狀。為了解決這一難題，政府可以考慮推行將公立幼兒園納入義務教育，完善學區制，優化教育資源。

　　同時，教育支出占家庭支出首位，延長義務教育時間、增加對二孩家庭的教育補貼也可以起到促進生育的作用。綜合新華社、央視