­　　今天，湖南省政府官網(wǎng)公布了《湖南省公務(wù)員公開遴選實施辦法》（以下簡稱《辦法》），明確湖南每年將組織1至2次公務(wù)員遴選，具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷（含試用期）等相關(guān)條件的可報名。

­　　公開遴選，是指市（州）級以上機關(guān)從下級機關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員；必要時，也可以面向外省公務(wù)員等進(jìn)行遴選。公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

­　　計劃：一般每年組織遴選公務(wù)員1至2次

­　　《辦法》明確，公開遴選機關(guān)在進(jìn)行公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計劃。

­　　公務(wù)員遴選一般實行集中統(tǒng)一組織，由公務(wù)員主管部門制定公開遴選方案并組織實施，一般每年組織1至2次。因工作特殊需要，公開遴選機關(guān)可以單獨組織公開遴選工作。

­　　公務(wù)員主管部門根據(jù)公開遴選方案，制定公告，面向社會公開發(fā)布。其中，公告應(yīng)當(dāng)包括公開遴選機關(guān)、職位、名額和資格條件；公開遴選范圍、程序、方式和相關(guān)比例要求；報名方式和需要提交的相關(guān)材料；考試科目、時間和地點等相關(guān)內(nèi)容。

­　　公開遴選的程序為：制定計劃；發(fā)布公告；報名與資格審查；考試；組織體檢與考察；公示；辦理調(diào)動手續(xù)與任職。

­　　報名：需2年以上基層工作經(jīng)歷和公務(wù)員工作經(jīng)歷

­　　《辦法》明確，公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。公開遴選可由公務(wù)員本人申請并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。

­　　報名參加公開遴選的公務(wù)員，年齡一般不超過35周歲，全日制碩士研究生和博士研究生年齡一般不超過40周歲；具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷（含試用期）；公務(wù)員年度考核均為稱職以上等次；具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷；報名參加省級機關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，報名參加市（州）級機關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度等。

­　　《辦法》同時明確，公務(wù)員主管部門和公開遴選機關(guān)不得設(shè)置與公開遴選職位要求無關(guān)的報名資格條件。

­　　而對未達(dá)到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意，可予以取消或相應(yīng)核減遴選計劃。遴選職位取消的，允許該職位報名人員改報符合條件的其他職位。

­　　考試：面試考官一般不少于7人形式可以多樣化

­　　《辦法》規(guī)定，考試采取分級分類的方式，根據(jù)職務(wù)層次和職位類別進(jìn)行。考試分為筆試和面試，由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織部署。

­　　其中，筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實際問題能力（調(diào)查研究能力、應(yīng)變處置能力、決策分析能力、依法行政能力）、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。遴選機關(guān)根據(jù)需要，可以增加專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平測試，并在招考公告中公示，由公開遴選機關(guān)實施，必須在面試前完成。

­　　面試人選根據(jù)筆試成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。達(dá)不到規(guī)定比例的，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意，可取消或核減遴選計劃。

­　　《辦法》規(guī)定，面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機關(guān)以外的考官一般不少于3人。面試考官應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有干部測評相關(guān)經(jīng)驗的人員擔(dān)任。面試考場監(jiān)督員應(yīng)由公務(wù)員主管部門選派。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式進(jìn)行。

­　　《辦法》同時對體檢、考察、公示、調(diào)動與任職等相關(guān)方面進(jìn)行規(guī)定。

­　　《湖南省公務(wù)員公開遴選實施辦法》全文

­　　湖南省公務(wù)員公開遴選實施辦法

­　　第一章總則

­　　第一條為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機制，推進(jìn)和規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)〔2013〕3號）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

­　　第二條本辦法所稱公開遴選，是指市（州）級以上機關(guān)從下級機關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員；必要時，也可以面向外省公務(wù)員等進(jìn)行遴選。

­　　公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一。

­　　第三條公開遴選堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿置裰鳌⒐_、競爭、擇優(yōu)，堅持能力素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)，堅持考試與考察相結(jié)合。

­　　第四條公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

­　　第五條公開遴選按照下列程序進(jìn)行：

­　　（一）制定計劃；

­　　（二）發(fā)布公告；

­　　（三）報名與資格審查；

­　　（四）考試；

­　　（五）組織體檢與考察；

­　　（六）公示；

­　　（七）辦理調(diào)動手續(xù)與任職。

­　　第六條市（州）級以上公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

­　　公開遴選機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)公開遴選的有關(guān)工作。

­　　第二章申報計劃與發(fā)布公告

­　　第七條公開遴選機關(guān)在進(jìn)行公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計劃。

­　　第八條公務(wù)員遴選一般實行集中統(tǒng)一組織，由公務(wù)員主管部門制定公開遴選方案并組織實施，一般每年組織1至2次。

­　　因工作特殊需要，公開遴選機關(guān)可以單獨組織公開遴選工作，遴選方案須報經(jīng)公務(wù)員主管部門審定同意后方可實施。

­　　第九條公務(wù)員主管部門根據(jù)公開遴選方案，制定公告，面向社會公開發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

­　　（一）公開遴選機關(guān)、職位、名額和資格條件；

­　　（二）公開遴選范圍、程序、方式和相關(guān)比例要求；

­　　（三）報名方式和需要提交的相關(guān)材料；

­　　（四）考試科目、時間和地點；

­　　（五）其他相關(guān)事項。

­　　省直機關(guān)公開遴選公務(wù)員，應(yīng)在湖南領(lǐng)導(dǎo)人才網(wǎng)、湖南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站和公開遴選機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告。市州機關(guān)遴選公務(wù)員應(yīng)根據(jù)實際情況，在相應(yīng)的公開網(wǎng)站發(fā)布公告。

­　　第三章報名與資格審查

­　　第十條公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。

­　　公開遴選可由公務(wù)員本人申請并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。

­　　第十一條報名參加公開遴選的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

­　　（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正，實績突出，群眾公認(rèn)；

­　　（二）年齡一般不超過35周歲，全日制碩士研究生和博士研究生年齡一般不超過40周歲；

­　　（三）具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷（含試用期）；

­　　（四）公務(wù)員年度考核均為稱職以上等次；

­　　（五）具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷；

­　　（六）報名參加省級機關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，報名參加市（州）級機關(guān)公開遴選的應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度；

­　　（七）身體健康；

­　　（八）公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他資格條件；

­　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

­　　公務(wù)員主管部門和公開遴選機關(guān)不得設(shè)置與公開遴選職位要求無關(guān)的報名資格條件。

­　　第十二條公務(wù)員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：

­　　（一）涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

­　　（二）受處分期間或者未滿影響期限的；

­　　（三）按照國家有關(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的；

­　　（四）尚在新錄用公務(wù)員試用期的；

­　　（五）法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的其他情形。

­　　第十三條報名人員應(yīng)當(dāng)向公開遴選機關(guān)提交報名需要的相關(guān)材料，提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

­　　公開遴選機關(guān)按照職位資格條件對報名人員提交的材料進(jìn)行審查，在規(guī)定的時間內(nèi)確定報名人員是否具有報名資格。

­　　第十四條對未達(dá)到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意，可予以取消或相應(yīng)核減遴選計劃。遴選職位取消的，允許該職位報名人員改報符合條件的其他職位。

­　　第四章考試

­　　第十五條考試采取分級分類的方式，根據(jù)職務(wù)層次和職位類別進(jìn)行。考試分為筆試和面試，由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織部署。由公開遴選機關(guān)承擔(dān)有關(guān)具體實施工作。

­　　第十六條筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實際問題能力（調(diào)查研究能力、應(yīng)變處置能力、決策分析能力、依法行政能力）、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。遴選機關(guān)根據(jù)需要，可以增加專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平測試，并在招考公告中公示，由公開遴選機關(guān)實施，必須在面試前完成。

­　　第十七條面試人選根據(jù)筆試成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。達(dá)不到規(guī)定比例的，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意，可取消或核減遴選計劃。

­　　第十八條面試主要測試履行職位職責(zé)所要求的基本素質(zhì)和能力。面試的內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)針對各職位的特點和要求分別確定。

­　　第十九條面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機關(guān)以外的考官一般不少于3人。面試考官應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有干部測評相關(guān)經(jīng)驗的人員擔(dān)任。面試考場監(jiān)督員應(yīng)由公務(wù)員主管部門選派。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式進(jìn)行。面試注重考察考生的工作能力和與招考職位的匹配性。

­　　第二十條根據(jù)筆試、面試成績、業(yè)務(wù)水平測試成績，按公告規(guī)定的權(quán)重確定綜合成績。各項成績應(yīng)當(dāng)及時通知本人。

­　　第五章體檢與考察

­　　第二十一條根據(jù)考試綜合成績由高到低的順序，確定進(jìn)入體檢和考察對象。體檢和考察對象與遴選職位的比例一般為1：1，根據(jù)實際需要，也可進(jìn)行差額體檢和差額考察。

­　　第二十二條體檢和考察工作由公開遴選機關(guān)負(fù)責(zé)組織。

­　　體檢在公務(wù)員主管部門指定的體檢機構(gòu)進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）》和《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。體檢后，由體檢醫(yī)院作出是否合格的結(jié)論。

­　　考察由公開遴選機關(guān)負(fù)責(zé)組織。考察時，應(yīng)認(rèn)真審查考察對象基本信息、“三齡兩歷一身份”、編制性質(zhì)等情況，了解考察對象資格條件和德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，形成書面考察材料。必要時，應(yīng)對相關(guān)問題作出專題說明。

­　　第二十三條考察可以采取個別談話、民主測評、德的專項測評、業(yè)績評價和履歷分析等方法進(jìn)行。

­　　對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務(wù)對象的意見。

­　　第二十四條公開遴選機關(guān)派出兩名以上人員組成考察組。考察組一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成。

­　　第二十五條考察對象所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作。

­　　第六章公示、調(diào)動與任職

­　　第二十六條公開遴選機關(guān)根據(jù)考察情況和職位要求，按照干部管理權(quán)限，集體討論決定擬任職人員。

­　　第二十七條公開遴選機關(guān)對擬任職人員進(jìn)行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響任用的，報公務(wù)員主管部門審批備案后，辦理調(diào)動、任職等相關(guān)手續(xù)；對反映有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，取消公開遴選資格。

­　　第七章紀(jì)律與監(jiān)督

­　　第二十八條公開遴選工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

­　　第二十九條有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或遴選機關(guān)黨委（黨組）視情況，按各自的職責(zé)和干部管理權(quán)限予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

­　　（一）不按規(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進(jìn)行的；

­　　（二）不按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行的；

­　　（三）擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的；

­　　（四）公開遴選工作中徇私舞弊的；

­　　（五）泄露試題和其他公開遴選涉密信息的；

­　　（六）偽造考試成績或者其他有關(guān)資料的；

­　　（七）協(xié)助參加考試人員作弊的；

­　　（八）違反考察紀(jì)律的；

­　　（九）因工作失職，影響公開遴選工作正常進(jìn)行的；

­　　（十）違反公開遴選工作紀(jì)律的其他行為。

­　　第三十條對違反公開遴選紀(jì)律的報名人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

­　　第三十一條公開遴選工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和公開遴選機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。（記者 劉玉先 實習(xí)生 徐小彬）