8月10日，石獅市首批新市民“積分入住”的申請報名正式截止，共有5642名新市民報名申請“積分入住”。這是石獅今年5月份在全國首創以“積分入住”為核心的新市民積分管理辦法后，首次為新市民帶來實質性利好。

　　此外，石獅市還出臺了“積分培訓”的相關細則，鼓勵新市民參加積分培訓，政府將拿出1000張電子培訓券供申請，新市民參加各類培訓最高可獲千元補貼。

　　“積分入住”與“積分培訓”這兩項優惠政策的先行落地與實施，使石獅在全國首創以“積分入住”為核心的新市民積分管理開始成為推動“人才、人口、人氣”聚集城市的有效載體，也有力地推進了石獅全域城市化改革發展的不斷深入。

創新提出“新市民積分管理”

　　今年5月份，石獅市委市政府在全國首創推出以“積分入住”為核心的新市民積分管理，有著深刻的歷史原因和實際的發展需求。

　　改革開放特別是建市20多年來，石獅市憑借福建省綜合改革試驗區的優勢，歷經一輪快速發展，從一個沿海集鎮蛻變成一座新興工貿城市。全市人均GDP1.4萬美元，工業增加值占GDP比重55.7%，城鎮化率77%，處在工業化、城鎮化中后期。這也是一個轉型提升的緊要關口，新一輪發展的空間、動力在哪里？支撐點、增長點在哪里？

　　經過充分的調研論證，去年，石獅提出了全域城市化發展改革的構想，得到了省、泉州市的大力支持，去年7月，省政府正式批準《石獅市全域城市化發展改革試點方案》。

　　而全域城市化，歸根結底是人的城市化。調查數據顯示，截至目前，石獅常住人口為66.3萬人，新市民34.2萬人。其中，超過60%的人員愿意租住廉租房和購買經適房，超過50%的人員愿意在石獅買房定居；在落戶方面，有69%的新石獅人愿意在石獅落戶，成為真正意義上的石獅市民；子女就學方面，超過62%希望子女就近入學。

　　為促進產業工人本地化，使新市民在石獅工作有價值、生活有奔頭，內心有歸屬，享受到人性化關懷、同城化待遇、均等化服務，今年5月份，石獅市委市政府在全國首創了以“積分入住”為核心的新市民積分管理辦法，賦予新市民戶籍之外的入住、入學、入醫、安居、安業等方面的公共權益，構造基本公共服務均等化，優質緊缺高端公共資源服務差異化的基本格局。

全國首推“積分入住”

　　毋庸置疑，新市民積分管理將成為石獅全域城市化改革的重要抓手和有效載體。

　　石獅的新市民積分管理以流動人口“居住證”管理為基礎，以外來經商創業、務工人員為主體，重點服務一線產業技工，將納入積分管理的新市民分為A類、B類。其中，A類為企業經營管理服務人才、經商投資創業等積分人員；B類為以產業工人為主體的基層崗位、一線實際操作工積分人員。

　　經過調查研究，石獅市積分辦了解到，對絕大多數新市民而言，居住和教育是他們最為迫切的需求。為此，相關部門迅速啟動了積分入住的試點工作，63家重點龍頭企業被納入了首批試點范圍。

　　“積分入住”是石獅在全國首創的新市民積分管理制度，政府將提供100套公共租賃住房和200個購房計劃補助指標供實驗批人員積分申請，對符合“積分入住”的新市民購買普通商品房或二手房，按照一定標準給予購房資金補助，符合條件的最高將獲12萬元的購房補貼，截至記者發稿，石獅全市共錄入16187人參與積分管理，其中，申請積分入住的達到5642人。

職業培訓引入民辦機構

　　在“積分入住”啟動不久后，石獅又接著出臺《石獅市新市民積分培訓實施細則（試行）》，以民辦定點培訓機構為主體，將積分培訓納入新市民積分管理系統。

　　截至目前，已有富貴鳥、鑫盛達、日盛化工、奧捷五金、新宏興等33家企業1391人申請積分培訓，有效提高了石獅勞動者的職業素質和就業能力，促使職業技能培訓更好地為產業結構調整升級和穩定就業服務。

　　為發展民辦培訓機構，完善職業培訓體系，石獅人社局加快改革農民工培訓機制，大力引導社會力量積極參與職業培訓事業。上半年，設立了以國家高級職業經理人培訓為主的石獅市智博經理人職業培訓學校和石獅市湖商經理人職業培訓學校，設立了以服裝英語、營銷英語、酒店英語等工種為主的石獅市國際焦點語言培訓學校，進一步壯大民辦培訓力量。

　　“城市的競爭歸根到底是人才的競爭。經濟的轉型、城市的更新、企業的發展，離不開人才資源的保障和支撐。要在激烈的人才資源競爭中搶占先機、拔得頭籌，就必須率先在公共服務上進行改革創新。”石獅市委組織部副部長、人社局局長廖閩欣表示。