“今年政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏。這釋放出明確信號(hào)——中國(guó)始終與世界共享發(fā)展機(jī)遇。”全國(guó)人大代表，廈門(mén)大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究處處長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授潘越說(shuō)。
福建是改革開(kāi)放先行省份。“西銜大陸，東臨汪洋，《山海經(jīng)》所言‘閩在海中’，在歷史畫(huà)卷中勾勒出這塊土地的獨(dú)特身影。”潘越說(shuō)，特殊而優(yōu)越的地理位置，使福建得以乘改革開(kāi)放風(fēng)氣之先，鑄就了“敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏”的精神特質(zhì)。
“從國(guó)企改革的‘松綁’放權(quán)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，‘晉江鑰匙’打開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之門(mén)；從‘機(jī)關(guān)會(huì)場(chǎng)’到‘基層現(xiàn)場(chǎng)’，‘四下基層’的優(yōu)良作風(fēng)在福建各地落地生根；從深化集體林權(quán)制度改革到深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)有效打通了‘綠水青山’和‘金山銀山’轉(zhuǎn)換通道……新時(shí)代新福建在全國(guó)改革發(fā)展大局中的地位作用進(jìn)一步凸顯。”潘越認(rèn)為。
與此同時(shí)，福建充分發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，依托中歐班列與“絲路海運(yùn)”，實(shí)現(xiàn)“海絲”“陸絲”的陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)，初步構(gòu)建起海陸空網(wǎng)“四位一體”大通道；積極支持本地企業(yè)高水平“走出去”，加快外商投資高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)貿(mào)易高層次往來(lái)，福建開(kāi)放之門(mén)更大、開(kāi)放機(jī)制更活、開(kāi)放環(huán)境更優(yōu)，向海而生，不斷成長(zhǎng)。
“應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，必須用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”潘越表示，今年她帶來(lái)了關(guān)于優(yōu)化外商投資環(huán)境和促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的建議，希望通過(guò)各界共同努力，補(bǔ)齊相關(guān)短板，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。
外商投資是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。2023年，福建新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)36.2%，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)35.8%。在調(diào)研過(guò)程中，潘越發(fā)現(xiàn)，外商投資者面臨的環(huán)境友好度還有待提升，審批程序待優(yōu)化、投資環(huán)境透明度和穩(wěn)定性待增強(qiáng)等。
潘越建議，一是著力營(yíng)造有利于外資企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，提高外商投資者的獲得感。例如，持續(xù)開(kāi)展外商投資的支持政策、法律法規(guī)宣傳；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)惡意中傷外資企業(yè)言論的監(jiān)管力度，及時(shí)終止關(guān)于外資企業(yè)的不實(shí)言論，保障外商投資者的合法權(quán)益。二是簡(jiǎn)化外商投資的程序，提高辦事效率，增加投資的便利度。例如，可以通過(guò)優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，縮短審批時(shí)間等方式，為外商提供更加便捷的投資環(huán)境；此外，還可以建立一站式的服務(wù)平臺(tái)，為外商提供全程的投資服務(wù)，解決外商投資過(guò)程中的問(wèn)題和困難。
當(dāng)前，數(shù)字貿(mào)易正成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)和未來(lái)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制意義重大。2023年4月，福建印發(fā)《全方位推進(jìn)福建省數(shù)字商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。去年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.9萬(wàn)億元，跨境電商出口增長(zhǎng)18%。
“在逆全球化挑戰(zhàn)和數(shù)字技術(shù)快速迭代沖擊的背景下，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的深度融合，亟需補(bǔ)齊人才儲(chǔ)備、關(guān)鍵核心技術(shù)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的短板不足。”潘越建議，一是積極引進(jìn)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，全力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)底層研發(fā)，打造開(kāi)放包容、安全穩(wěn)定的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。例如，可以成立專(zhuān)門(mén)化數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，支持多方協(xié)同合作，加速集聚一批重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)，帶動(dòng)建設(shè)若干貿(mào)易數(shù)字化園區(qū)，形成數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈；加大對(duì)數(shù)字領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)的扶持力度，以點(diǎn)帶面、以面謀全局。二是加快提升數(shù)字技術(shù)核心技術(shù)的研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力，共建數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全新態(tài)勢(shì)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。例如，以國(guó)家安全、公共安全以及個(gè)人隱私安全為底線(xiàn)，合理把握數(shù)據(jù)開(kāi)放界限，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的流動(dòng)和利用，更好實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值。（記者 林宇熙）