南安，福建省縣域經(jīng)濟強縣。
今年以來，南安市認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為主題教育的重要抓手，一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，深入踐行“四下基層” 答好一線“四道考題”，推動主題教育走深走實，引領(lǐng)南安在全省發(fā)展大局中當(dāng)主力、走前列。
在理論武裝和實踐作為的深入融合與驅(qū)動下，提振了南安廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力，當(dāng)?shù)馗黜椊?jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)持續(xù)回升向好態(tài)勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1—9月，南安全市GDP增長6.1%，一般公共預(yù)算總收入增長22.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.0%。
一線溯源循跡
作答“以學(xué)鑄魂”政治考題
重溫殷切囑托，沿著習(xí)近平總書記在福建工作時5次視察調(diào)研南安走過的足跡，南安市精心策劃“溯源循跡、重溫囑托、感恩奮進”現(xiàn)場學(xué)習(xí)活動，組織黨員干部深入南益電腦針織廠、金鹿集團、蟠龍工業(yè)區(qū)、山美水庫等考察點，在重走歷史足跡中重溫重要論述，深刻感悟其中蘊含的價值立場、精髓要義、思想偉力；追根溯源學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴浙江、福州、寧德、晉江等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒習(xí)近平總書記在福建和浙江等地工作時親自總結(jié)并推廣的浙江“千萬工程”“浦江經(jīng)驗”、福州“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)、寧德“四下基層”及“晉江經(jīng)驗”等先進理念、先進做法，并轉(zhuǎn)化運用至促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、鄉(xiāng)村振興、基層治理、作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域中；時刻感恩奮進。創(chuàng)新實施“踐行新思想、建功新時代”系列活動，市四套班子帶頭下基層上黨課、開展理論宣講、專題研討等活動，引導(dǎo)海內(nèi)外600萬南安人牢記囑托、感恩奮進，握指成拳、勠力同心，共同謀劃新一輪高質(zhì)量發(fā)展，累計開展各類宣講活動600多場、受眾超10萬人次。
一線調(diào)查研究
作答“以學(xué)增智”認(rèn)知考題
帶著初心大走訪。南安市用好“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，結(jié)合開展“服務(wù)進企業(yè)”“下基層現(xiàn)場辦公推動工作”“在職黨員到社區(qū)集中報到”等活動，引導(dǎo)帶動3400名機關(guān)黨員干部深入基層一線、項目工地、企業(yè)車間、鄉(xiāng)間田野，現(xiàn)場聽、實地看、當(dāng)面問、用心悟，全面摸清社情民意；帶著問題找對策。聚焦企業(yè)發(fā)展所需、群眾“急難愁盼”、重點工作推進中遇到的卡點堵點等突出問題，深入查找政策落地難、項目建設(shè)堵點多、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐慢、信訪維穩(wěn)反復(fù)冒泡等突出問題的根源癥結(jié)，采取“剝筍”工作法，一項一項抽絲剝繭，從具體表象入手，由表及里、層層深入，找準(zhǔn)“鑰匙”、解鎖頑疾；帶著課題謀思路。聚焦促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打造“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建“一市三城”格局、公共服務(wù)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興、基層社會治理等重點工作，精準(zhǔn)選取27個“小切口”，深入開展戰(zhàn)略式調(diào)研、思路式調(diào)研、課題式調(diào)研，廣泛聽取意見，汲取群眾智慧，形成一份份有內(nèi)涵、有高度、有含金量的專題調(diào)研報告，為市委科學(xué)決策提供重要參考。比如，今年8月份，南安專門組建調(diào)研團隊先后到昆山、太倉、常熟等先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，并深入本土2100多家民營企業(yè)調(diào)研座談，形成“四好四更優(yōu)”22條措施，催生民營經(jīng)濟內(nèi)生動力，全市市場主體突破20萬家。
一線丈量民意
作答“以學(xué)正風(fēng)”初心考題
用心用情辦實事。南安市深入開展“我為群眾辦實事”活動，39個為民辦實事項目，總投資超30億元的19所學(xué)校“教育提升工程包”、超50億元的12個醫(yī)療衛(wèi)生項目加速推進，上海大學(xué)附屬南安醫(yī)院、昌財醫(yī)院、疾控中心新院即將開診，城市“五館”、體育中心、泉州醫(yī)高專南安校區(qū)、北山公園、武榮大橋、國道324線南安段等民生項目火熱建設(shè)，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)，用群眾的表情包檢驗“下”的成果；破解群眾揪心事。認(rèn)真落實“開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪”要求，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入項目征遷重點村、軟弱渙散村、歷史問題遺留較多的地方，幫助排查化解各類矛盾糾紛。做好“接訪”這一“送上門來的群眾工作”，綜合運用信訪評理、聯(lián)合調(diào)解、“兩代表一委員”工作室促化解等多元化手段，暢通群眾訴求通道，面對面傾聽群眾心聲。開展治重化積和“雙百雙提升”行動，全面落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推動“案結(jié)事了”，截至目前，三批治重化積584件信訪事項已基本化解；走訪慰問暖人心。摸底建檔全市貧困黨員、退休“村兩委”、“五保戶”、退役軍人等困難群體，并利用七一、中秋節(jié)、重陽節(jié)等時間節(jié)點，廣泛走訪慰問活動，了解掌握思想、生活情況，及時幫助解決困難，讓他們真正感受到黨委政府的關(guān)懷和溫暖。
一線辦公服務(wù)
作答“以學(xué)促干”擔(dān)當(dāng)考題
靠前打通項目建設(shè)堵點。南安市聚焦8方面103項實體項目清單和426個在建重點項目，四套班子領(lǐng)導(dǎo)直接把“辦公桌”搬到一線，進行一線把脈、一線辦公、一線協(xié)調(diào)，依托重點工作定期調(diào)度、“鑰匙+鞭子+戒尺”大督導(dǎo)、“136”工作法等機制，幫助協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)存在的困難和問題，前三季度累計開展專項調(diào)度352次，靶向破解“卡脖子”問題791個。比如，歷時14年成功大道科教中心段最后一宗房屋順利實現(xiàn)征收，年底即將通車；靶向破除企業(yè)發(fā)展難點。開展“千名干部進千企、一企一策促發(fā)展”活動，輔之領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“四上”企業(yè)、政企“早午晚餐會”、入企“三員”、政銀企調(diào)度、窗口“大篷車、輕騎兵”、部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公等機制，推動“領(lǐng)導(dǎo)到一線、局長走流程、干部下車間”成為常態(tài)，今年來累計走訪各類企業(yè)6400多次，收集生產(chǎn)經(jīng)營問題700多個，解決困難問題226個；治理疏解重點領(lǐng)域痛點。大力開展突出生態(tài)環(huán)境問題三年攻堅行動、自然資源領(lǐng)域“百日攻堅”、涉詐“清零”、道安整治等專項行動，堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治，實行掛圖作戰(zhàn)、靶向施策、清單銷號，小流域、黑臭水體、圖斑林斑、道路交通安全、電信詐騙等基層治理痛點得以有效破解，讓群眾切實感受到問題解決的實際成效。組織63個市直單位與54個村（社區(qū)）黨組織開展結(jié)對共建，幫助推進實施124個村集體增收項目，整頓11個軟弱渙散村黨組織，累計幫助化解矛盾糾紛860余起，破解基層痛點問題67個，現(xiàn)有“百萬村財”村52個。
（陳鑫煒 卓建番 陳達馨 施燕芳）