嚴防內幕交易 廣東拉起高壓防線

——李啟紅涉嫌內幕交易案細節首度曝光

　　保護投資者利益是資本市場健康發展的基石。然而，由于種種原因“大魚吃小魚”的現象在資本市場仍然屢屢發生。

　　去年11月，國務院辦公廳轉發證監會等五部門關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見，自此監管風暴開始席卷全國，其中黨政人員利用職務之便參與內幕交易更是紀檢部門監控的重點之一。

　　記者日前走訪紀檢、證監、國資部門以及券商等機構和上市公司，深度探訪廣東打擊內幕交易專項行動，其中原中山市市長李啟紅利用中山公用重大重組，幫助其親友快速獲利1980多萬元的案件細節更是首度曝光。

　　一張嚴防內幕交易的高壓電網在南粵大地已經拉開，意圖利用職務之便在資本市場上快速牟利者將無立足之地。

■典型案例

中山公用內幕交易案令女市長落馬　　

　　原中山市市長李啟紅利用中山公用重大重組，不到2個月就獲利1300萬，最終被罷免市長職務，成為廣東乃至全國“打擊內幕交易”警示教育的典型案例。

　　就李啟紅一案如何看待內幕交易案件，特別是如何查辦和防止黨員領導干部內幕交易行為?日前南方日報記者就這些熱點問題采訪了廣東省紀委有關人員，這也是此案細節首度在媒體曝光。

　　據介紹，廣東配合中央紀委查處的中山市原市長李啟紅案，就是李利用相關企業人員提供的信息，與其丈夫、弟媳合謀購買股票獲取巨額利益的案件。

　　據悉，2007年1月，李啟紅上任中山市市長后，開始策劃運作中山公用前身———公用科技的重組事宜。李啟紅任命譚慶中為公用科技母公司公用集團的黨委書記和董事長，令其操盤公用科技的重組。2007年7月4日，中山公用披露重組方案并停牌，并于2007年8月20日復牌交易，至9月10日收盤，公司股票價格已經連續14個漲停，較停牌前收盤價上漲了約2.8倍。股價的異動引起了證監會的關注并介入調查。

　　經查，李啟紅在內幕信息敏感期內，串通其丈夫、弟媳等人購買中山公用的股票，共籌集投入670多萬元，不到2個月獲利1980多萬元。

　　廣東省紀委副書記趙振華在受訪時表示，身為黨員領導干部的涉案人員，為規避監管、逃避打擊，一般不直接參與交易，往往借助或指使其他人間接進行證券交易，以掩人耳目。有的內幕信息知情涉案人甚至收購社會人員身份證開設股票賬戶交易;加上股票交易可以電話委托、電腦下單或委托他人操作，交易行為十分隱蔽。另外，提供內幕信息成為一些不法分子拉攏領導干部的新形式。個別掌握內幕信息的人員，為巴結、討好領導，在絲毫不損害個人經濟利益的情況下，“有意無意”地將內幕信息透漏給所求領導。

危害+內幕交易損害公眾利益

　　隨著資本市場快速發展，特別是今年來上市公司并購重組的加速，證券期貨從業人員和國家工作人員特別是黨政干部利用職務上的便利進行內幕交易呈易發、多發態勢。

　　在趙振華看來，內幕交易危害無窮。一方面極大損害了廣大投資者合法利益，另一方面也直接損害上市公司的利益。“內幕交易者利用先于別人獲取的內幕信息進行交易獲利或止損，都是以其他投資者減少獲利機會或加大額外損失為代價。”趙振華認為，對于上市公司而言，內幕交易嚴重影響上市公司的聲譽，特別是內幕信息泄露，會引起股價異常，或增加上市公司投融資成本，甚至破壞融資目的。

　　事實上，內幕交易扭曲了正確的投資理念，催生炒“消息股”等投機行為，動搖投資者信心，1963年韓國甚至因證券投資欺詐活動盛行而不得不關閉其證券交易所。內幕交易導致的市場交易弱化甚至造成資本市場萎縮，降低證券市場在資源配置和作為國民經濟晴雨表的作用。

　　此外，內幕交易者以非法手段攫取巨額社會財富，犧牲了廣大投資者利益，富了極少數人，極易引起人民群眾的高度關注和強烈反應，甚至引發社會群體事件，對社會和諧穩定造成隱患。